استيراد الملابس من باكستان: الرسوم الجمركية وقواعد المنشأ والمستندات للاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة

اقرؤوا هذا أولًا

يصف هذا الدليل الوضع كما هو في أكتوبر 2026. فالأنظمة الجمركية والنسب والرسوم الإضافية تتغير، أحيانًا بإشعار لا يتجاوز بضعة أسابيع، والنسبة المطبقة على بضائعكم تتوقف على رمز HS الدقيق لكل قطعة ملابس: طريقة صنعها (تريكو أو منسوجة)، ومحتواها من الألياف، وفئتها من حيث الجنس والعمر. استخدموا هذه الصفحة لفهم البنية العامة وطرح الأسئلة الصحيحة. وقبل تسعير أي تشكيلة، تحققوا من رمز HS الدقيق مع مخلّصكم الجمركي.

لا شيء هنا يُعدّ وعدًا بتوفير. فانطباق التفضيل الجمركي من عدمه يتوقف على المنتج وقواعد المنشأ والمستندات المرافقة لكل شحنة.

الاتحاد الأوروبي: وضع باكستان في نظام GSP+ حتى أكتوبر 2026

تستفيد باكستان من نظام GSP+ الأوروبي منذ عام 2014. ويُلغي GSP+ الرسوم الجمركية على البنود التعريفية المشمولة بنظام الأفضليات المعمم للاتحاد الأوروبي، ومن بينها فصول الملابس: الملابس المصنوعة من التريكو (الفصل 61 من النظام المنسق HS)، والملابس المنسوجة (الفصل 62)، والملابس الجلدية (البند 4203 في الفصل 42). وبالنسبة للمشتري، يعني ذلك أن قطعة الملابس الباكستانية المؤهلة يمكن أن تدخل الاتحاد الأوروبي برسوم 0% بدلًا من النسبة المعتادة المطبقة على الدول الأخرى، شريطة استيفاء قواعد المنشأ وأن تكون الشحنة مصحوبة بإثبات منشأ صالح.

النظام في طور التغيير. إذ تسري لائحة جديدة لنظام الأفضليات المعمم الأوروبي، هي اللائحة (EU) 2026/1395، اعتبارًا من 1 يناير 2027 وحتى نهاية عام 2036. وبما أنه نظام جديد، فإن وضع GSP+ لا يُجدَّد تلقائيًا: إذ يتعين على الدول المستفيدة حاليًا من GSP+، ومنها باكستان، التقدم بطلب جديد وفق شروط أوسع (احترام 32 اتفاقية دولية بدلًا من 27)، على أن يكون 31 ديسمبر 2028 الموعد النهائي لتقديم الطلب الجديد. وتُحفظ الأفضليات القائمة خلال هذه المرحلة الانتقالية ما دامت الدولة مستمرة في الوفاء بالتزاماتها، لكن الموافقة ليست تلقائية. تحققوا من وضع باكستان ومن رمز HS الدقيق مع مخلّصكم الجمركي وقت الاستيراد.

الاتحاد الأوروبي: قواعد المنشأ وبيان المنشأ

لا ينطبق التفضيل الجمركي إلا على البضائع التي يكون منشؤها باكستان وفق قواعد المنشأ الخاصة بنظام الأفضليات المعمم. وفي الملابس، تحدد القواعد الخاصة بكل منتج حجم التصنيع الذي يجب أن يتم في باكستان، وقد تتوقف على مكان صنع القماش، وأحيانًا الغزل، لا على مكان قص الملابس وخياطتها فحسب. لذلك يؤثر توريد الأقمشة في الرسوم الجمركية. اسألوا مخلّصكم الجمركي عن القاعدة المطبقة على رمز HS الخاص بكم قبل اعتماد أي قماش مستورد.

يُثبَت المنشأ ببيان منشأ يحرره المصدّر على الفاتورة التجارية أو على مستند تجاري آخر. وبالنسبة للشحنات التي تتجاوز قيمتها الإجمالية 6,000 يورو، يجب أن يكون المصدّر مسجلًا في نظام المصدّرين المسجلين في الاتحاد الأوروبي (REX) وأن يذكر رقم REX في البيان. أما دون هذه القيمة، فيمكن لأي مصدّر تحرير البيان. وإذا كان البيان مفقودًا أو خاطئًا، يدفع المستورد النسبة الكاملة.

الاتحاد الأوروبي: ضريبة القيمة المضافة رسم منفصل

يقتصر أثر GSP+ على الرسوم الجمركية. أما ضريبة القيمة المضافة على الاستيراد فتُفرض بنسبة الدولة الأوروبية التي يُفرج فيها عن البضائع للتداول الحر، وتُحتسب على القيمة الجمركية مضافًا إليها الرسوم وتكاليف معينة. ويمكن للشركة المسجلة عادةً استرداد هذه الضريبة أو تأجيلها، لكنها تظل تؤثر في تدفقكم النقدي. ولا تُفرض ضريبة الإنتاج (Excise) عادةً على الملابس. وسيوضح لكم مخلّصكم الجمركي أو وكيل الشحن التكلفة الكاملة حتى الوصول لكل شحنة.

المملكة المتحدة: نظام التجارة للدول النامية

منذ خروجها من الاتحاد الأوروبي، تطبّق المملكة المتحدة نظامها الخاص، وهو نظام التجارة للدول النامية (DCTS). وتندرج باكستان ضمن فئة الأفضليات المعززة (Enhanced Preferences)، التي تمنح رسومًا بنسبة 0% على حصة كبيرة من البنود التعريفية، بما فيها معظم الملابس. واعتبارًا من 1 يناير 2026، خففت المملكة المتحدة قواعد منشأ الملابس لدول الأفضليات المعززة (الفصلان 61 و62): ففي كثير من الملابس، يمكن لعملية جوهرية واحدة، مثل القص والخياطة في باكستان، أن تمنح صفة المنشأ حتى لو كان القماش مستوردًا. ولا تتأهل البضائع المشحونة قبل ذلك التاريخ وفق القواعد الجديدة إلا إذا كان إثبات المنشأ مؤرخًا في 1 يناير 2026 أو بعده.

وكما في الاتحاد الأوروبي، يجب المطالبة بالتفضيل الجمركي بإثبات منشأ صالح، وهو عادةً بيان منشأ يحرره المصدّر على الفاتورة بالصيغة التي تشترطها الإرشادات البريطانية. تحققوا من رمز HS الدقيق وقاعدة المنشأ وصيغة البيان مع مخلّصكم الجمركي قبل شحن البضائع. وتُفرض ضريبة القيمة المضافة البريطانية على الاستيراد بشكل منفصل.

هل تبحثون عن شريك تصنيع؟طلب عرض سعر

الولايات المتحدة: الرسوم المعتادة مع رسم إضافي

لا يوجد تفضيل جمركي أمريكي عام للملابس الباكستانية. فقد انتهى العمل بنظام الأفضليات المعمم الأمريكي في 31 ديسمبر 2020 ولم يُجدَّد، كما أن معظم المنسوجات والملابس لم تكن مؤهلة له في الأصل. لذلك تخضع الملابس الباكستانية للنسبة العادية (العامة) في جدول التعريفة الأمريكي، وهي تتفاوت كثيرًا حسب بند HS ونوع الألياف. فعلى سبيل المثال، يخضع التيشيرت القطني المصنوع من التريكو (6109.10.00) لنسبة 16.5%، وبند الكنزات أو السويت شيرت المصنوعة من التريكو من الألياف الصناعية (6110.30.30) لنسبة 32%، والملابس الجلدية (4203.10.40) لنسبة 6%.

وفوق النسبة العادية، تطبّق الجمارك الأمريكية منذ 24 يوليو 2026 رسمًا إضافيًا بنسبة 10% على معظم المنتجات الباكستانية، بموجب إجراء وفق المادة 301 (Section 301) (بند HTS رقم 9903.05.62)؛ ولا تُستثنى الملابس منه. وقد تغيرت التدابير الجمركية الأمريكية عدة مرات خلال عام 2026، وبعضها محل طعن أمام القضاء، لذا فالعبرة بالنسب السارية يوم الإدخال. تحققوا من رمز HS الدقيق والرسوم الإضافية الحالية مع مخلّصكم الجمركي قبل تأكيد أي طلب إلى الولايات المتحدة.

من يتولى أي مستند

يتولى كلٌّ من المصنع والمستورد جزءًا من المستندات. تشحن LOMERAQ كل طلب تصدير مع فاتورة تجارية وقائمة تعبئة ووسم بلد المنشأ على الملصقات والكراتين. أما إمكانية تقديم بيان منشأ للمطالبة بالتفضيل الجمركي فيُؤكَّد أثناء طلب عرض السعر. ويتولى المستورد، عادةً عبر مخلّص جمركي، بقية المهام:

• تصنيف كل قطعة ملابس وفق رموز HS ونسبة الرسوم المطبقة عليها.
• التصريح الجمركي والمطالبة بالرسوم التفضيلية.
• دفع الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة على الاستيراد، وأي تأجيل أو استرداد لهذه الضريبة.
• تسجيلات المستورد: رقم EORI في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، وفي الولايات المتحدة بيانات المستورد المسجَّل (Importer of Record)، وعادةً كفالة جمركية.
• قواعد الوسم في بلد الوجهة، مثل تركيب الألياف وملصق العناية، والتي تؤكدونها مع المصنع قبل طباعة الملصقات.

أساسيات شروط Incoterms

تحدد شروط Incoterms النقطة التي تنتهي عندها تكاليف البائع ومسؤوليته عن المخاطر وتبدأ عندها مسؤولية المشتري. وبشكل عام:

• EXW (التسليم في موقع البائع): يستلم المشتري البضائع من المصنع ويتحمل التخليص للتصدير والشحن والتأمين ورسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة.
• FOB (التسليم على ظهر السفينة): يخلّص البائع البضائع للتصدير ويحمّلها على السفينة في الميناء المحدد؛ ويتحمل المشتري الشحن البحري والتأمين وتكاليف الاستيراد.
• DAP (التسليم في المكان المحدد): يسلّم البائع إلى الوجهة المحددة، لكن المشتري يدفع رسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة والتخليص.
• DDP (التسليم مع دفع الرسوم): يسلّم البائع البضائع بعد دفع الرسوم وضرائب الاستيراد. وهو الأبسط للمشتري، لكن على البائع أن يتصرف بصفة المستورد في بلدكم.

كيف تتفق LOMERAQ على الشروط

يُتفق على شروط الشحن لكل طلب على حدة وتُذكر في عرض السعر. وقبل مقارنة العروض، ضعوها على أساس موحد: سعر المصنع والشحن والتأمين والرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة. أخبرونا بسوق الوجهة في مرحلة طلب عرض السعر، وتحققوا من رمز HS الدقيق والتفضيل الجمركي الذي تتوقعون المطالبة به مع مخلّصكم الجمركي قبل تأكيد الطلب.

المصادر

المصادر الرسمية لهذا الدليل، تم التحقق منها في 8 نوفمبر 2026. القواعد والنسب تتغيّر، لذا تحقّقوا من النسخة السارية قبل الطلب.

• المفوضية الأوروبية: نظام الأفضليات المعمم (GSP)
• اللائحة (EU) 2026/1395، لائحة نظام الأفضليات المعمم الجديدة في الاتحاد الأوروبي (EUR-Lex)
• المفوضية الأوروبية: نظام المصدّرين المسجّلين (REX)
• GOV.UK: Preference tiers under the Developing Countries Trading Scheme
• GOV.UK: Understanding rules of origin under the Developing Countries Trading Scheme
• USITC: Harmonized Tariff Schedule of the United States (جدول التعريفة الجمركية الأمريكي)